Для обеспечения связанности всех населённых пунктов на территории России, повышения транспортной доступности сельских территорий и увеличения конкурентоспособности их экономики Стратегия пространственного развития территорий РФ предусматривает «расширение и модернизацию железнодорожной, авиационной, автодорожной, морской и речной инфраструктуры, в том числе, за счет обеспечения согласованного планирования развития всех видов транспорта и транспортной инфраструктуры на территориях субъектов Российской Федерации». Однако, Транспортная стратегия России до 2035 года (далее - ТС-35) для повышения наземной связанности населённых пунктов предусматривает только развитие автотранспорта и строительство автомобильных дорог. Развития велотранспорта и велодорожной сети для этой цели не предусмотрено.